Av Nikolai Østgaard, leder i Antikrigs-Initiativet og medarrangør for «Mønstring mot de amerikanske basene» i Bergen 21. februar 2026.
Forhandlingene om de såkalte «omforente områdene» startet, på USA sitt initiativ i 2018 under president Trump og statsminister Erna Solberg, og førte til 4 militærbaser in 2021. De ble fulgt opp av president Biden og statsminister Jonas Gahr Støre, og i 2024 fikk USA ytterligere 8 militærbaser i Norge. Det var ikke slik som det fremstilles i etterkant at norske politikere ønsket permanente amerikanske baser i Norge, som et vern mot Russland. Bakgrunnen var et uttalt amerikansk behov for å ha USAs militære styrker i allierte land og trygge amerikanske «sikkerhetsbehov», ikke norske. Dette er samme argumentasjon som benyttes for amerikansk anneksjon av Grønland. I tillegg til de 12 militære basene i Norge har USA i løpet av de siste 5 årene inngått likelydende avtaler om 35 militærbaser i Danmark, Sverige og Finland, så USA (ikke NATO) har nå 47 militærbaser i Norden. For 10 år siden var det ingen slike baser i Norden. Inkluderer vi Baltikum er tallet 65.
Det er to store og viktige spørsmål som må stilles: Er dette militærbaser? Trygger de norsk sikkerhet eller utgjør de en sikkerhetsrisiko for Norge?
Er dette militærbaser?
Våre politiske og militære myndigheter insisterer på at dette ikke er militærbaser, men derimot svært begrensete områder der Norge fortsatt har full suverenitet, rett til inspeksjon og kontroll og at den ikke bryter med norsk base- og atomvåpen-politikk.
Man støtter seg da på avtalens Artikkel I, punkt 2, der det står: «Alle aktiviteter i henhold til denne avtalen skal utføres med full respekt for norsk suverenitet, norske lover og folkerettslige forpliktelser, herunder når det gjelder lagring av visse våpentyper på norsk territorium. Det er ingenting i denne avtalen som endrer den norske basepolitikken eller norsk politikk med hensyn til lagring eller utplassering av kjernefysiske våpen på norsk territorium.»
Dette høres tilforlatelig ut og kan virke betryggende, men går man gjennom selve avtale-teksten vil man fort se at intensjonen fra Artikkel I, punkt 2 ikke følges opp, snarere tvert imot.
Det springende punkt om det er en utenlandsk militærbase eller ei, og hvorvidt avtalen bryter med norsk suverenitet og basepolitikk er følgende: 1) hvem har bruksrett? 2) hvilken jurisdiksjon gjelder? og 3) hva er mulighet for norsk kontroll?
Til 1): I Artikkel III, punkt 2 heter det: «Til støtte for slike aktiviteter og formål (dvs alt som nevnes i Art III, punkt 1, min kommentar) gir Norge amerikanske styrker tillatelse til å kontrollere tilgangen til de omforente områdene, eller deler av områdene, som amerikanske styrker har eksklusiv rett til å bruke». Så det er ingen tvil om hvem som har bruksrett, og den er «eksklusiv».
Til 2): «Norge frafaller førsteretten til å utøve strafferettslig jurisdiksjon over medlemmer av amerikanske styrker» (Artikkel XII, punkt 2) men kan få den tilbake når og hvis USAs forsvarsmyndigheter finner det «praktisk mulig» (Artikkel XII, punkt 3). Da hjelper det ikke at Artikkel 1, punkt 2 sier: «full respekt for norske lover»
Til 3): Når det gjelder kontroll bygger det på tillit og Norge har ingen rett til å inspisere amerikanske fly, skip eller containere, som alt går inn under «statlig immunitet». Det finnes ingenting i avtalen om at Norske styresmakter har rett til inspeksjon og kontroll. Derimot står det i Artikkel IV, punkt 2: «amerikanske styrker skal ha eksklusiv kontroll over tilgangen til, bruken av og råderetten over nevnte forhåndslagrede materiell….». Igjen ordet «eksklusiv» som i denne sammenheng betyr «ingen andre», inkludert Norge. Eventuell tilgang vil bare kunne skje om USA tillater det. Da hjelper det ikke at Artikkel1, punkt 2 sier: «full respekt for norsk suverenitet»
Riktignok står det i både Artikkel III, punkt 12 og Artikkel IV, punkt 5 at Norges atomvåpen politikk skal respekteres, men det finnes ingen mulighet for Norske myndigheter å kontrollere dette.
Så teksten i avtalen etterlater liten tvil:
- dette er utenlandske militærbaser,
- der norsk suverenitet er avgitt,
- Norge har ingen mulighet til kontroll, inklusiv oppbevaring av atomvåpen
- den bryter selvfølgelig med det som har vært norsk basepolitikk siden 1949.
«Omforente områder» blir da en Orwelsk omskrivning av realitetene, som først og fremst dekker over det faktum at det dreier seg om suverenitetsavståelse, som igjen er i strid med vår grunnlov. Dette kan forklare hvorfor denne omskrivningen er så viktig for våre politiske og militære myndigheter.
Trygger basene norsk sikkerhet eller utgjør de en sikkerhetsrisiko for Norge?
Springende punkt her er om 1) USA og Norge har felles interesser og 2) hvorfor Norge er interessant for USA
Til 1) Henry Kissingers uttrykte dette ganske presist: «Amerika har ingen permanente venner eller fiender, bare interesser». Slik er det, og slik har det vært lenge. Det nye er at det nå presenteres i en så vulgær og usminket form. Vi vet fra både Irak og Afghanistan at USA følger kun sine egne geopolitiske mål og forsvarer kun det som er i sine egne interesser. USA forlater åstedet når det ikke lenger tjener deres interesser. Militær-aksjonen mot Venezuela og kravene om annektering av Grønland følger samme logikk og bør gjøre det klinkende klart hva USA sine militærbaser i Norge representerer. Foruten å være et klart brudd med norsk sjølråderett og vår tidligere basepolitikk, gir disse basene USA ytterligere militær kontroll over Norge.
Til 2) Norge er en sentral arktisk nasjon. Vi har store olje- og gassressurser, og mellom Svalbard og Jan Mayen råder vi over store mineralressurser. Dette gjør oss selvfølgelig interessant for USA, men samtidig gjør de oss svært utsatt.
USA sin øverste ledelse sier rett ut at de må annektere Grønland før Russland og Kina gjør det. Når våre politiske og militære myndigheter, og spesielt norsk etterretning, i lang tid har fortalt oss at både Russland og Kina truer oss, leverer man jo et sterkt argument for at samme logikk kan benyttes overfor Svalbard og andre norske områder.
USA sine militærbaser i Norge representerer derfor en sikkerhetsrisiko for Norge.
Amerikanere er hjertelig velkomne til Norge, men de amerikanske basene må avvikles.
